一、發布主題

通報2021年溫州市生態環境質量基本狀況及生態環境保護工作主要成效

二、發布時間

2022年5月30日（星期一）15：00

三、發布地點

市人民大會堂 202會議室（新聞發布廳）

四、發布人

市生態環境局黨委書記、局長  潘黃星

市生態環境局黨委委員、副局長  林朝輝

市生態環境保護督察專員  黃曉忠            

五、主持人

市委宣傳部部務會議成員、市政府新聞辦副主任  陳靚秋

主持人：各位媒體朋友，大家下午好！歡迎出席溫州市政府新聞辦新聞發布會。為了讓大家更好地了解2021年溫州市生態環境質量狀況有關情況，在“六·五”世界環境日即將到來之際，我們邀請到市生態環境局局長潘黃星、副局長林朝輝，市生態環境保護督察專員黃曉忠，請他們為大家介紹有關情況，并回答記者提問。首先，請潘局長介紹有關情況。

市生態環境局局長  潘黃星：各位新聞界的朋友們，大家下午好！2021年，溫州市深入貫徹落實習近平生態文明思想，以提升良好環境普惠度，推進形成全域共富大美格局為主線，奮力拼搏、銳意進取，交出了生態環境靚麗成績單。

現發布《2021年溫州市生態環境狀況公報》?！豆珗蟆方榻B了2021年度溫州市各環境要素的質量狀況及所采取的環境保護主要措施，下面向大家簡要介紹《公報》的主要內容。

一、2021年溫州市生態環境質量基本狀況

（一）淡水環境：2021年全市共有77個市控以上地表水監測斷面，水質監測結果顯示，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面56個（Ⅰ類8個、Ⅱ類28個、Ⅲ類20個），占72.7%；Ⅳ類水質斷面17個，占22.1%；Ⅴ類水質斷面4個，占5.2%；無劣Ⅴ類水質斷面。與2020年相比，全市Ⅰ～Ⅲ類水質斷面占比增加了5.2個百分點；Ⅳ類水質斷面占比持平；Ⅴ類水質斷面占比減少5.2個百分點?？傮w水質比上年有所改善。三大水系水質為優，縣級以上集中式飲用水水源地水質穩定保持100%達標。

（二）海洋環境：2021年春季、夏季、秋季，在全市近岸海域開展了3個航次海水質量監測。海水質量夏季最好，秋季其次，春季最差，遠岸優于近岸。以3個監測季的水質面積平均值評價，我市近岸海域一、二類海水水質占比為64.1%，高出全省平均值17.6個百分點，排名全省第一。

（三）大氣環境：2021年溫州城市環境空氣質量優良率98.9%，比2020年提高1.9個百分點，列全省第3。細顆粒物（PM2.5）年平均濃度25微克/立方米，與上年持平，達省定考核高線要求。臭氧濃度126微克/立方米,較2020年下降14微克/立方米，降幅全省第一。市區及各縣（市、區）環境空氣質量均達國家二級標準。全年未出現中度、重度污染天氣。

（四）聲環境：2021年溫州市區晝間區域環境噪聲平均值55.2分貝，等級為三級(一般)；晝間城市道路交通噪聲平均值67.8分貝，等級為一級（好）。

（五）固體廢物管理：2021年全市一般工業固廢綜合利用處置率為99.86%，危險廢物利用處置率為98.13%，醫療廢物無害化集中處置率為100%，城鎮生活垃圾無害化處理率為100%。全市固體廢物管理情況良好。

（六）輻射環境：2021年全市輻射環境質量總體良好，環境γ輻射、空氣、飲用水、近岸海水及生物、土壤等環境電離輻射水平基本保持穩定；環境電磁輻射水平無明顯變化。

二、近年來主要工作成效

近年來，在社會各界的共同關心和努力下，溫州的生態環境質量持續趨好，生態環境治理體系和治理能力明顯增強，綠色發展的底蘊逐步夯實，人民群眾的滿意度和幸福感明顯提高，生態環境保護工作取得了明顯成效。  

一是生態環境質量明顯改善。市區空氣優良率較2016年提升了7.7個百分點，PM2.5濃度下降了34.2%；省控以上地表水斷面水質Ⅰ-Ⅲ類比例由2016年的70.8%提升至93.8%，達到歷史最好水平；甌江、飛云江干流水系水質連續5年均為優；縣級以上集中式飲用水水源水質保持100%穩定達標；近岸海域水質優良率達到64.1%，位居全省第一。

二是突出生態環境問題有效解決。近年來，我們經歷了第一輪中央環保督察、長江經濟帶生態環境問題督查、省委生態環保督察、第二輪中央環保督察等一系列重大考驗，先后組織開展了重污染行業整治、燃煤鍋爐淘汰、老舊車淘汰和柴油貨車專項整治、黑臭水體和劣五類斷面整治、入河入海排污口整治、零直排區建設、地下管網2個三年計劃、工業固廢和危廢整治、十大綠色創建等專項工作。先后自查自糾化解問題近5000個，重大突出生態環境問題得到有效解決。

三是環?；A設施短板基本補齊。我們連續謀劃推進兩輪環?；A設施提升行動，第一輪生態環?；A設施提升三年行動全面完成，實施項目86個，投入資金194億元（占計劃總投資的136%）。先后建成了一批固廢危廢、污泥污水處置項目，處置能力基本滿足需求；健全了空氣、水、土壤、噪音等監測網絡，監測能力不斷提升；推進數字環保新基建，開展企業工況監控系統建設，迭代升級“美麗溫州云管家”，數字化能力有效增強?；拘纬闪恕斑m度競爭、適度超前”的環?；A設施格局。

四是美麗示范創建成果顯著。我們持續推進美麗溫州建設，筑牢高質量發展生態底色，爭創新時代溫州生態文明建設新優勢，綠色發展水平位居全省第二，生態滿意度實現12年連續提升。泰順、永嘉、鹿城創成國家級生態文明建設示范縣（區）；洞頭、文成獲評國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地；樂清等六個縣（市、區）創成省級生態文明建設示范區。美麗示范創建的細胞工程落地生根，先后建成42個美麗溫州建設提升工程；累計創成省級生態文明教育基地8個，市級生態文明教育基地45個。

五是生態文明體制改革亮點突出。近年來，我們深化環評改革為4.1萬家工業企業補辦手續，環評率從15%提升至100%，獲評“溫州市首屆改革創新優秀案例”;開展“環保管家”改革，為園區企業提供監測、監理、設施運營等一體化環保服務，基本實現了環保園區全覆蓋；開展環保中介機構規范化管理改革，構建了“1+X”管理模式，專家庫建設、信息化平臺、行業自律公約等進一步完善，推動中介市場進一步規范；開展小微危廢收運體系改革，為企業解決小微危廢收運難題，給全省提供了優秀經驗；率全省之先開展生產生活方式綠色轉型試點，大南街道的試點工作得到了中華環?；饡?，中央電視臺和省生態環境廳的高度肯定。

各位新聞媒體朋友們，廣大市民朋友們，過幾天就是6·5世界環境日了，今年又恰逢第一次聯合國人類環境會議召開50周年,我國將“共建清潔美麗世界”作為6·5環境日的主題,旨在深入宣傳貫徹習近平生態文明思想，促進全社會增強生態環境保護意識，投身生態文明建設，在共建美麗中國的同時，進一步體現中國在全球生態文明建設中的重要參與者、貢獻者、引領者作用。希望我們能攜手共進，守望相助，堅持綠色低碳發展先行，不斷提升生態環境質量，共同打造美麗中國的溫州樣板。

主持人：謝謝潘局，下面開始提問，提問前請通報所在新聞機構。

溫州新聞綜合廣播記者：我了解到，今年溫州市要創成省級無廢城市，請問目前進展如何？

市生態環境保護督察專員  黃曉忠：在回答問題之前，告訴大家一個好消息，溫州市已入選國家級無廢城市建設名單，全國有100個城市，溫州是其中一個。省級無廢城市是2020年開始全面啟動創建的，到目前已經取得了明顯階段性成效。省級“無廢城市”建設指標38個，已達標37個，由10項核心指標構成的“無廢指數”目前居全省第三；20個工程建設項目建成投用；創成第一批494個“無廢細胞”；鹿城區、龍灣區創成第一批無廢城市，今年溫州市爭取全域創成省級無廢城市。下一步的工作主要是抓“四大體系”建設：

（一）五廢共治體系建設。7月底要出臺溫州市“十四五”時期無廢城市建設工作實施方案，推進一般工業固廢、危險廢物（含醫廢）、生活垃圾（含廢塑料）、建筑垃圾、農業廢棄物等五廢共治攻堅戰。

（二）指標設施體系建設。指標方面，加大對未達標和易反復的指標的攻堅。項目方面，緊盯剩余14個工程項目加快建成投用。

（三）工作推進體系建設。進一步完善10項工作機制，健全政府主導、部門齊抓共管、企業主體、市民參與的創建格局。

（四）宣傳教育體系建設。打造一批具有溫州特色的亮點品牌。開展第二批7大類522個無廢細胞創建，推動創建工作向社會各界延伸，不斷提高公眾的知曉率和參與度。

我們呼吁每個普通市民都參與到無廢城市建設之中，有些工作是舉手之勞，比如參與疫情防控、生活垃圾分類、拒絕過度包裝、廢舊物品回收利用，這些行為都是參與和支持無廢城市建設。 

中國網記者：我比較關心建筑工地環境整治方面的問題，想了解下我市今年有無專門針對建筑工地的整治行動，具體將如何開展？

市生態環境局黨委委員、副局長  林朝輝：謝謝你對生態環境保護工作的關注！因為建筑工地涉及到廢水、揚塵、泥漿、噪聲等很多污染因素，對周邊環境影響大，環境整治工作難度也很大，所以我們今年把建筑工地環境整治，作為一項重點工作，一項民生工程，緊盯不放，大力推進。上半年，已經立案查處建筑工地各類違法行為1213件，責令整改171起，對全市203個反面典型案例進行了公開曝光，函告提醒8個揚塵問題較為集中的縣（市、區），掛牌督辦6個揚塵問題較突出的鄉鎮（街道），取得了明顯成效。下一步，我們將繼續抓好以下五個方面：

一、打破監管壁壘，抓好聯合督查。針對建筑工地管理涉及多部門的現狀，我們將繼續厘清監管執法職責邊界，共享監管執法信息，聯合住建、執法等部門協調組建工作專班，持續開展建筑工地污染防治聯合督查，建立健全長效管理機制，形成部門工作合力。

二、堅持“四個一律”，抓好日常監管。對未落實文明施工“六個必須”的項目一律責令停工；對情節嚴重或拒不整改的項目一律予以誠信扣分并約談企業負責人；對涉嫌違法違規的項目一律頂格處罰；對執行消極、懈怠整改、屢教不改的房地產開發項目一律予以暫停預售許可證。不斷加強建筑工地監管，切實壓實企業主體責任。

三、緊盯重點難點，抓好專項行動。組織住建、執法等部門開展揚塵整治和車輛沖洗夜間巡查等專項行動，持續保持高壓態勢，用雷霆手段解決突出難題。

四、推動數字賦能，抓好精準管控。深入研究建筑工地相關環境指標標準，進一步用好在建工地揚塵監測和視頻監控設備，布設激光雷達實時自動監測儀，對揚塵污染高值區域進行精準定位，及時對污染源現場進行處置。

五、加大曝光力度，抓好氛圍營造。邀請新聞媒體和廣大市民積極參與，通過多種傳媒渠道對反面典型案例公開曝光，對整改成效突出的進行正面宣傳，營造良好工作氛圍，為文明城市創建助力。

主持人：謝謝，由于時間關系，提問就到這里，再次感謝今天的發布人，感謝記者朋友。發布會到此結束，謝謝大家！